四川通发公司2020年“安全生产月”和“安全生产天府行”

活动内容之“习近平总书记关于安全生产的重要论述”

学习材料

   引言：2020年6月，是第19个全国“安全生产月”。为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全国安全生产专项整治三年行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，国务院安委会办公室和应急管理部将以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。

   通发公司安委会结合实际，制定了《四川通发电信股份有限公司2020年“安全生产月”和“安全生产天府行”活动方案》。现根据活动安排，组织大家学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，加深大家对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容

   党的十八大以来，以习近平总书记的党中央高度重视安全生产工作，特别是总书记亲力亲为，以他政治家的睿智，对安全生产工作提出了一系列新的思想、新的观点、新的思路，彰显出新一届中央领导集体对保护人民群众生命安全这个高度负责任的博大情怀，彰显出“以人为本、关注安全”的执政理念。归纳起来，主要有六个方面的内容：

   1.牢牢坚守生命红线，大力实施安全发展战略。习近平总书记强调指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。“红线”就是“生命线”、“高压线”。对“红线”，必须以最坚决的态度牢牢坚守，增强责任感、使命感和紧迫感。习近平总书记强调，发展必须以人为本、以民为本，我们不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。要求我们的开发区、工业园的规划、设计和建设，要遵循“安全第一”方针。牢牢守住安全生产这条红线，真正把安全作为发展的前提、基础和保障。

   2.抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。习近平总书记指出，我们这个体制，是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手亲力亲为亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。要坚持最严格的安全生产责任制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。地方各级党委政府、党政一把手要守土有责，抓住涉及安全生产的重大问题，切实加强领导。地方政府主要负责同志要勇于承担本区域安全生产第一责任人的责任。

   3.强化企业主体责任落实，推动企业尽职履责。我们国家的监管体制，在安全生产上，有三个责任主体，政府监管主体、企业安全主体、中介机构服务主体。习近平总书记指出，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立常态化隐患排查整改、风险防控体系和安全检查责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”。要重视纠小错，防止小错误养痈遗患造成大的问题。要求严肃事故调查处理和责任追究，坚决克服和纠正失之于软、失之于宽的倾向，用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂（矿）出事故、万厂（矿）受教育，一地有隐患、全国受警示”。

   4.推进安全生产工作的改革创新，改进安全监管方式方法。总书记强调，深化安全生产监管体制改革，更好地履行综合监管、直接监管（行业监管）和属地管理责任。改进安全监管方式方法，提高监管执法效率效能。安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采用“四不两直”（不发通知，不打招呼，不听汇报，不用陪同接待，直奔基层，直插现场）暗查暗访，防止形式主义走过场。要求坚持依法治安，加大执法力度，完善安全生产法律法规体系，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，加快安全生产法治化进程。要求坚持科技强安，大力推动安全生产科技进步，要求搞好宣传教育和培训，加强舆论引导。

   5.全面构建长效机制，坚持标本兼治、重在治本。总书记要求，认真总结安全生产工作经验，把握安全生产规律特点，抓住源头、综合治理，努力构建安全生产长效机制，实现长治久安。有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓；过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。加强对重点行业领域和重点县的安全整治，巩固关闭淘汰小煤矿成果，防止死灰复燃。加强安全生产应急管理，搞好预案演练，提高快速反应、应急处置能力。

   6.领导干部要勇于担当勇于负责，提升坚守安全红线、促进安全发展的能力。总书记指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权力和责任是对等的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，要有睡不着觉、半夜惊醒的压力，坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命。

   我们学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述，一定要加强我们5项能力的建设，切实将习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神融入我们日常安全生产工作中去。

   第一个能力，要切实增强我们坚守“红线”的能力。“坚守红线”的能力，实质是贯彻落实科学发展观的能力。总书记提出“红线”的观点，科学的解释了安全与发展的辩证统一关系，当安全与发展出现矛盾的时候，总书记划出了一条“红线”。发展虽然是第一要务，是硬道理，但是没有安全的发展是没有道理的，发展的目的是为了使人民群众过上幸福的生活，发展的成果是要被人民群众所享用，但是如果人的生命没有了，那这个发展还有什么意义？没有任何意义可言。所以发展决不能以牺牲生命为代价，发展也不能以降低安全标准、降低安全门槛为条件，不能以此来搞什么特事特办、特殊服务，而降低安全标准，对任何踩踏红线的行为都应站出来去抵制。

   第二个能力，要切实增强敢于担当负责的能力。安全生产人命关天，责任重于泰山，所以领导干部必须要有担当负责的意识，为安全生产工作负责，为人民群众的生命安全负责。没有这种担当负责的意识，就不能干好工作，即使发生了事故，也要敢于站出来勇于承担责任。有了担当负责的精神和意识，才能全身心、恪尽职守去工作。所以必须有意识地去增强这种能力。

   第三个能力，要切实增强狠抓落实的能力。安全生产工作是一项实实在在的工作，艰苦细致的工作，来不得半点马虎、凑合和虚伪，必须实打实。而且抓落实要有办法、有本事，不空喊抓落实，要有抓落实的具体办法。要研究通过什么方式方法，什么措施才能落到实处，真落实才是真本领，才是真水平。

   第四个能力，要切实增强改革创新的能力。安全生产工作面临许多新情况新问题，要通过改革创新才能提高工作的效能。老的一些方式方法，我们需要继承，但是更需要创新，特别是要适应市场经济这个新的形势，如何更好地发挥市场机制的作用，发挥两只手的作用，更注重法制的手段、经济的手段来加强安全生产监管这项工作，这些需要我们研究、探索、创新。

   第五个能力，要切实增强我们把控舆论的能力。目前，我们安全生产工作所面对的舆论环境发生了很大的变化，特别是随着新兴媒体的使用，透明度越来越高，而且每个人都是发言人，手中都有麦克风。每起事故发生之后，都可以通过互联网来发表自己的意见，发表自己的看法，所以在这种情况下，我们必须善于运用媒体，发出安全生产的最强音，占领舆论引导的最高点，而且在突发事件、突发事故发生之后，能不能在第一时间站出来，进行全民性的新闻发布，有效的引导舆论，不要遮遮掩掩，不要被舆论牵着鼻子走，那样的话会越来越被动。在这方面我们确实需要来认真研究舆论环境的新变化、新特点，如何更好运用舆论媒体来加强安全生产的宣传教育工作，做好舆论引导工作，营造有利于安全生产的舆论氛围。

   以上这5个能力，我们都需要通过认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，有意识的在实践当中加以锻炼、加以提高。只有这样，我们才能够开创安全生产工作的新局面。